Come presentare la domanda di invalidità civile on line: documenti e istruzioni

L’invalidità civile è una condizione riconosciuta dall’ordinamento giuridico italiano ed è un requisito per accedere a determinate prestazioni economiche e socio sanitarie da parte dello Stato (INPS), nonché al servizio di collocamento mirato.

La domanda per il riconoscimento dello stato di invalidità civile, sordità civile, cecità civile, handicap e disabilità, completa della certificazione medica che attesta la natura delle infermità invalidanti, è telematica e va presentata all’INPS.

Per rendere il procedimento più veloce e semplice, le modalità di invio della documentazione sanitaria e la procedura per la visita di revisione sono state aggiornate. Il 17 giugno 2024 è stato lanciato inoltre un nuovo servizio di video guida personalizzata e interattiva.

In questa guida pratica vi diamo tutte le indicazioni utili e le informazioni indispensabili su come si fa a presentare la domanda di invalidità civile, alla luce delle ultime novità introdotte.

COSA BISOGNA FARE PER PRESENTARE DOMANDA DI INVALIDITÀ CIVILE

Per avviare il processo di accertamento dello stato di invalidità civile, cecità civile, sordità, handicap e disabilità, è necessario recarsi da un medico certificatore e chiedere il rilascio del certificato medico introduttivo, che viene compilato dal medico stesso e inviato all’INPS. A questo punto al paziente viene rilasciata una ricevuta, completa del numero univoco del certificato della procedura attivata insieme a una copia del certificato medico originale, da esibire all’atto della visita medica.

La visita viene eseguita da una Commissione medico-legale presso le Aziende Sanitarie Locali, integrate con un medico INPS o presso i Centri medico-legali dell’INPS, nelle regioni che hanno sottoscritto il protocollo per l’affidamento dell’accertamento sanitario all’INPS (cd. Convenzioni CIC).

In caso di non trasportabilità, il medico certificatore (anche diverso da quello che ha certificato l’invalidità) compila e invia online il certificato medico di richiesta di visita domiciliare, almeno cinque giorni prima della data di visita già fissata.

A questo punto, dopo aver ottenuto il certificato medico introduttivo, la domanda può essere presentata online.

COME FARE LA DOMANDA DI INVALIDITÀ CIVILE ONLINE

Si può presentare domanda di invalidità civile online direttamente, collegandosi al sito inps.it, o attraverso gli enti di patronato e le associazioni di invalidi.

Dopo l’accesso al servizio online tramite SPID, CIE o CNS, è possibile inviare all’INPS la documentazione sanitaria aggiornata. Il modello della domanda on line va compilato con i dati anagrafici e bisogna ricordarsi di inserire il numero identificativo presente sul certificato stampato dal medico.

CHE DOCUMENTI SERVONO PER FARE LA DOMANDA DI INVALIDITÀ CIVILE

Per presentare la domanda di invalidità civile, bisogna avere a portata di mano il proprio documento personale e il certificato presentato dal medico di base.

Poi, quando l’interessato viene convocato per la visita, allora deve avere con sé:

• un valido documento di identità come la CIE;

• il codice fiscale e la tessera sanitaria;

• nel caso di incapaci, serve la carta d’identità e codice fiscale (tessera sanitaria blu) del tutore, amministratore di sostegno e la fotocopia dell’atto di nomina del giudice;

• il certificato medico in originale firmato;

• tutta la documentazione sanitaria in possesso del richiedente (ad esempio referti di esami diagnostici, cartelle cliniche, analisi del sangue etc).

Per aiutare i cittadini l’INPS ha realizzato un video tutorial che mostra come presentare la documentazione sanitaria online passo per passo:

Ricordiamo inoltre che, al fine di semplificare le procedure di invio, l’INPS ha rilasciato l’applicazione SendMedMalattia permette di inviare i certificati medici introduttivi per l’invalidità civile ed i certificati medici di malattia al centro servizi dell’INPS, che tramite una validazione e una verifica dei dati inviati, procede alla protocollazione del certificato inviato.

Inoltre l’applicazione permette una gestione dei certificati inviati permettendone la modifica, la stesura di nuovi e la cancellazione di quelli che non sono stati inviati. In questa pagina potete scaricare il manuale messo a disposizione dall’Istituto per il corretto funzionamento dell’applicazione e l’installazione.

CHI PUÒ PRESENTARE DOMANDA DI INVALIDITÀ CIVILE

Chi può presentare la domanda di invalidità civile? Possono fare domanda per il riconoscimento dell’invalidità:

• i cittadini italiani con residenza in Italia;

• cittadini comunitari legalmente soggiornanti in Italia e iscritti all’anagrafe del comune di residenza;

• cittadini stranieri extracomunitari legalmente soggiornanti in Italia, titolari del requisito del permesso di soggiorno di almeno un anno (come previsto dall’articolo 41 del Testo Unico per l’immigrazione, anche se privi di permesso di soggiorno CE di lungo periodo).

MODALITÀ DI PAGAMENTO

Durante la fase di compilazione della domanda di invalidità civile va indicata anche la modalità di pagamento, che è stata semplificata.

Come reso noto dall’INPS, attraverso il Messaggio n. 3843 del 22-10-2020, non è più obbligatorio inserire il codice IBAN o la specifica modalità di pagamento nelle schermate del modulo online per presentare domanda di invalidità civile relative all’inserimento dei dati utili per l’erogazione dell’agevolazione (Quadro F).

Infatti, per chi già riceve una prestazione economica di tipo pensionistico da parte dell’INPS, la procedura telematica propone in automatico le stesse modalità di pagamento già registrate.

Cosa significa? Che chi riceve già un altro tipo di pensione dall’INPS può scegliere, ad esempio, di farsi accreditare l’assegno di invalidità sullo stesso conto corrente bancario. In ogni caso, è comunque possibile modificare la modalità di pagamento o sceglierne una diversa.

In questo caso, bisogna tenere presente che, per importi superiori a 1.000 euro, il beneficio economico può essere pagato solo mediante accredito su conti correnti bancari e postali, libretti nominativi di risparmio e carte di pagamento.

QUAL È IL PUNTEGGIO MINIMO PER AVERE LA PENSIONE DI INVALIDITÀ

Perché possano essere erogate le prestazioni di tipo economico, è necessario che sia riconosciuta un’invalidità di almeno il 74%. Questo significa che la persona interessata deve essere valutata come affetta da una disabilità che raggiunge o supera la soglia del 74% secondo i criteri di valutazione stabiliti dalle normative vigenti.

Tale riconoscimento è fondamentale per accedere a specifiche prestazioni economiche destinate a sostenere i bisogni e le necessità delle persone con una disabilità significativa.

ACCERTAMENTO SENZA CONVOCAZIONE A VISITA

Come precisato dal Messaggio INPS n. 1060 del 17-03-2023, l’INPS ha attivato già negli ultimi anni il servizio che consente di presentare alla commissione la documentazione probante lo stato di invalidità senza doversi recare fisicamente alla visita.

Anche se inizialmente legata all’emergenza Covid, la nuova procedura rappresenta oggi una modalità di accertamento medico legale ampiamente utilizzata.

Si tratta della funzione Allegazione documentazione sanitaria invalidità civile, fruibile sempre dal portale web dell’Istituto, effettuando l’autenticazione con le credenziali di identità digitale (SPID, CNS o CIE). Consente di inviare online alle commissioni INPS i documenti sanitari utili all’accertamento medico-legale, per la definizione agli atti delle domande/posizioni in attesa di valutazione sanitaria di prima istanza/aggravamento o di revisione.

A questo punto:

• la commissione medica può elaborare un verbale basandosi solo sulla documentazione online, se sufficiente per una valutazione obiettiva, evitando un incontro fisico con il cittadino;

• il verbale viene successivamente inviato al cittadino tramite raccomandata A/R o PEC per chi ha confermato indirizzo;

• se la documentazione fornita dal cittadino è ritenuta insufficiente, quest’ultimo sarà convocato per una visita diretta.

Nel Messaggio n. 4454 del 14-12-2023 INPS specifica anche che nel contesto del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e in linea con gli attuali progetti di innovazione in corso presso l’Istituto, si rende noto che, a partire dalla data di emissione del presente comunicato, il servizio denominato “Allegazione documentazione Sanitaria Invalidità Civile” è stato esteso a tutte le Associazioni di categoria rappresentative delle persone con disabilità, tra cui ANMIC, ENS, UIC e ANFFAS.

COME ALLEGARE LA DOCUMENTAZIONE SANITARIA

La procedura di allegare documentazione sanitaria alla domanda di invalidità, iniziata nell’ottobre 2021, è stata ulteriormente migliorata in questi passaggi:

• le persone con disabilità possono allegare la documentazione subito dopo aver presentato la domanda. È sufficiente fare clic su “Allega documentazione sanitaria”;

• dal 2022 era stata introdotta una nuova funzione denominata “Allegazione documentazione sanitaria (art. 29-ter della legge n. 120/2020)” che permette di allegare documenti anche dopo l’invio della domanda. Questa procedura è disponibile anche per coloro che avevano precedentemente presentato domande di invalidità, handicap, cecità, sordità o disabilità, o che hanno ricevuto comunicazioni dall’Istituto relative a revisioni. Questa funzione illustrata nel Messaggio n° 2518 del 21-06-2022 arrivava nell’ottica della semplificazione delle procedure, uno degli obiettivi del PNRR da raggiungere;

• le funzioni erano state estese anche ai medici certificatori e agli Istituti di Patronato. A chiarirlo è l’INPS con il Messaggio n° 3574 del 01-10-2022. Dunque, i medici certificatori e gli operatori degli Istituti di Patronato che forniscono assistenza al cittadino possono accedere all’applicativo attraverso il sito istituzionale dell’INPS a seguito di autenticazione tramite le proprie credenziali di identità digitale.

QUANDO È POSSIBILE ALLEGARE LA DOCUMENTAZIONE SANITARIA

Il servizio INPS, come chiarito anche nel Messaggio INPS n. 1060 del 17-03-2023, permette di allegare la documentazione sanitaria attualmente interessa:

• le domande di prima istanza o aggravamento di cittadini residenti nei territori dove l’INPS effettua l’accertamento sanitario in convenzione CIC con le Regioni;

• tutte le revisioni sanitarie di invalidità civile (Decreto Legge n. 90 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 114 del 2014). In questo caso l’INPS invia una comunicazione mediante una lettera, con l’informativa al cittadino di potere optare per la valutazione agli atti. Tale comunicazione è inviata quattro mesi prima della scadenza di revisione.

Per maggiori dettagli su come avvalersi della revisione dei requisiti per l’invalidità civile senza presentarsi di persona per la visita, inviando solo la documentazione necessaria, si consiglia di leggere il nostro focus.

TERMINI INVIO DOCUMENTAZIONE SANITARIA

Come specificato dall’INPS nel Messaggio INPS n. 1060 del 17-03-2023, i cittadini, i medici certificatori o gli Istituti di Patronato possono trasmettere la documentazione sanitaria finché l’iter di accertamento sanitario è in corso. Cioè, finché il verbale non è definito.

Per le revisioni sanitarie, al fine di procedere a un’eventuale valutazione agli atti, le Commissioni mediche INPS potranno richiedere anticipatamente la documentazione sanitaria ai diretti interessati che dovranno provvedere entro 40 giorni dalla data in cui sia stata ricevuta la lettera di richiesta documentazione.

La documentazione da allegare online è accettata solo se in formato PDF e di dimensione massima di due MB per ogni documento. Successivamente alla trasmissione il documento sarà reso disponibile alla commissione medica INPS, che potrà consultarlo e pronunciarsi con un verbale. Diversamente, la commissione medica procederà alla convocazione a visita diretta dell’interessato, come vi abbiamo già spiegato.

LIMITI REDDITUALI

Che reddito bisogna avere per non perdere l’assegno di invalidità? La  Circolare n. 1 del 02-01-2024 dell’INPS definisce gli importi e limiti di reddito per assegni e pensioni di invalidità civile per il 2024:

• pensione ciechi civili assoluti: 360,48 euro nel 2024 (era 342,01 euro nel 2023);

• pensione ciechi civili assoluti ricoverati: 333,33 euro nel 2024 (era 316,25 euro nel 2023);

• pensione ciechi civili parziali o totali, ciechi civili assoluti (se ricoverati), nonché pensione sordi, assegno mensile invalidi civili parziali o indennità mensile frequenza minori: 333,33 euro nel 2024 (era 316,25 euro nel 2023);

• indennità accompagnamento ciechi civili assoluti: 978,50 euro nel 2024 (era 959,21 euro nel 2023);

• indennità accompagnamento invalidi civili totali: 531,76 euro nel 2024 (era 527,16 euro nel 2023);

• indennità comunicazione sordi: 263,19 euro nel 2024 (era 261,11 euro nel 2023);

• indennità speciale ciechi ventesimisti: 217,64 euro nel 2024 (era 221,20 euro nel 2023);

• lavoratori con drepanocitosi o talassemia major: 598,61 euro nel 2024 (era 567,94 euro nel 2023).

È importante notare che i limiti di reddito per l’accesso alle pensioni destinate a mutilati, invalidi civili totali, ciechi civili e sordomuti sono aumentati dell’8,6% rispetto all’anno 2023.

I beneficiari, nell’invio della domanda, devono comunque certificare di rientrare in tali limiti, e hanno per questo motivo degli obblighi da rispettare.

PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA PER I MINORI IN MODALITÀ SEMPLIFICATA

Come spiegato dall’INPS nel Messaggio n° 4212 del 22-11-2022, è attivo il servizio di acquisizione della domanda di invalidità civile semplificata per i minori. L’accesso al servizio INPS di trasmissione delle domande di invalidità civile per i minori può essere fatto alternativamente:

• utilizzando le credenziali del minore (CIE oppure CNS);

• utilizzando l’accesso tramite delega SPID con le credenziali del genitore o tutore per conto del minore;

• tramite Enti di Patronato e le associazioni di categoria abilitate, come spiegato nel Messaggio INPS n. 892 del 02-03-2023, possono accedere a questo servizio.

La compilazione della domanda prevede diverse sezioni che riguardano, oltre ai dati relativi alla richiesta di accertamento sanitario, anche i dati amministrativi necessari per la liquidazione di un’eventuale prestazione economica. Dopo avere completato tutte le sezioni, la domanda deve essere trasmessa selezionando “Invio domanda”.

La selezione della qualifica “Genitore dichiarante” comporta l’obbligo di inserire anche i dati relativi all’altro genitore nella sottosezione “Anagrafica altro genitore”. Il genitore non dichiarante verrà informato con i consueti modi previsti dall’Istituto (lettera raccomandata, PEC, e-mail o SMS) dell’avvio del procedimento di accertamento sanitario nei confronti del figlio.

MODALITÀ DI PAGAMENTO

L’INPS, relativamente alla procedura di domanda semplificata per i minori precisa anche come proseguire nel caso di richiesta di pagamento dell’eventuale prestazione economica conseguente all’accertamento sanitario con la modalità “in contanti presso lo sportello”. Ovvero:

• se nella sezione “Rappresentante legale” sono stati inseriti entrambi i genitori, è necessario che l’altro genitore fornisca il consenso esplicito alla riscossione nei confronti del genitore dichiarante prima dell’invio della domanda;

• l’autorizzazione può essere fornita allegando in procedura nella sezione “Allegati” l’apposito modulo di delega (reperibile nella sezione quadro F successivamente al salvataggio dei dati inseriti) con le firme autenticate di entrambi i genitori. In alternativa, l’altro genitore che sia in possesso di SPID, CIE o CNS potrà effettuare l’accesso al servizio “Invalidità civile – Domanda (Cittadino)” con le proprie credenziali fornendo il consenso tramite la funzionalità “Acquisizione consenso alla riscossione”.

PRESTAZIONI CHE SI OTTENGONO CON L’INVALIDITÁ

L’accertamento dell’invalidità civile presso l’INPS con la procedura che vi abbiamo spiegato, permette di avere accesso a delle specifiche prestazioni economiche o sussidi.

In generale, in base alla percentuale di invalidità riconosciuta, vengono riconosciuti i seguenti benefici:

• iscrizione nelle liste speciali dei Centri per l’Impiego per l’assunzione agevolata, in caso di percentuale d’invalidità riconosciuta dal 46% in poi;

• assistenza sanitaria e agevolazioni fiscali, in caso di percentuale d’invalidità riconosciuta dal 33% al 73%;

• esenzione ticket sanitario, in caso di percentuale d’invalidità riconosciuta dal 66%;

• prestazioni economiche, in caso di percentuale d’invalidità riconosciuta dal 74% al 100%.

Invece, nel caso di percentuale d’invalidità riconosciuta fino al 33%, non è previsto nessun riconoscimento.

I sussidi economici previsti sono, per gli invalidi civili:

• pensione di inabilità (invalidi totali);
• indennità di frequenza (minori invalidi);
• assegno mensile (invalidi parziali)
• indennità di accompagnamento.

Per i ciechi civili:

• pensione ai ciechi assoluti;
• pensione ai ciechi parziali;
• indennità speciale;
• indennità di accompagnamento.

Nel caso di sordi:

• pensione;
• indennità di comunicazione.

Inoltre, per migliorare i servizi di assistenza e semplificare le procedure, dal 17 giugno 2024, come annunciato dal messaggio INPS n. 3531, sul portale inps.it è disponibile il nuovo servizio di video/audio guida personalizzato per tutte le persone maggiorenni con disabilità uditive o visive a cui viene riconosciuta l’invalidità civile. In pratica, grazie a questo servizio i cittadini sono guidati verso quelli che sono i diritti riconosciuti come agevolazioni e aiuti per chi l’invalidità civile.

Si accede alla guida personalizzata e interattiva tramite l’area MyINPS con le credenziali SPID, CIE o CNS dopo aver ricevuto il verbale sanitario.

Ecco lo spot video sulle modalità di accesso:

APPROFONDIMENTI E AGGIORNAMENTI

In questa guida vi illustriamo quali sono gli aiuti per i disabili attivi nel 2024, a vostra disposizione anche il nostro approfondimento sulla procedura per il passaggio da minorenni a maggiorenni in caso di invalidità civile. Potrebbe interessarvi anche sapere quali sono gli aiuti per disabili nelle scuole e approfondire la guida al Bonus grandi invalidi ancora attivo. Per approfondire, vi rimandiamo al nostro articolo che riassume tutte le novità sulla riforma invalidità civile 2024 e a quello sul bonus caregiver 2024.

Inoltre, vi invitiamo a visitare questa pagina per tutte le informazioni sul collocamento mirato dei disabili. Ci sono anche novità per i lavoratori fragili, come vi spieghiamo in questa guida. Non dimentichiamo che dal 1° gennaio 2024 è entrato in vigore anche l’Assegno di inclusione.

A vostra disposizione infine la guida al bonus acquisto auto per disabili nel 2024.

In questa sezione trovate le novità sugli aiuti alle persone.

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